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索 引 号 003291288/201803-00184 信息分类: 其他文件
发布机构 青阳县人民政府 生成日期: 2018/1/15
名    称 关于印发《2018年预算公开工作方案》的通知 内容分类: 财政、金融、审计  
生效日期 废止日期:
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关于印发《2018年预算公开工作方案》的通知
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县直各预算单位:

根据《中华人民共和国预算法》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《关于进一步推进预算公开工作的意见》(中办发〔2016〕13号)、《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅印发〈关于进一步推进预算公开工作的实施意见〉的通知》(皖办发〔2016〕36号)、《安徽省财政厅关于印发预决算公开操作规程实施细则的通知》等规定,进一步规范预算公开工作,加快建立全面规范、公开透明的预算制度,现制定《2018年预算公开工作方案》(以下简称《方案》),请各公开责任主体认真按照《方案》要求,做好2018年预算公开工作。

 

青阳县财政局

2018年1月15日

 

2018年预算公开工作方案

为认真做好2018年预算公开工作,根据《中华人民共和国预算法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅印发〈关于进一步推进预算公开工作的实施意见〉的通知》《安徽省财政厅关于印发预决算公开操作规程实施细则的通知》等规定,制定本工作方案。

一、预算公开总体要求

认真落实党的十九大精神,不断细化预算公开内容,拓展预算公开范围,完善预算公开方式,严格预算公开责任,强化预算公开监督,着力建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。

(一)坚持依法依规、主动公开。除涉密信息外,财政部门依法及时公开政府预算,各使用财政资金的预算部门依法及时公开部门预算,全面提升预算透明度。

(二)坚持统筹推进、全面规范。统一预算公开政策、公开要求、公开口径,县财政部门按照预算公开制度规定,对照预算公开专项检查要求,同步做好各项预算公开工作。

(三)坚持压实责任、分工落实。严格落实预算公开责任,明确预算公开政策指导、跟踪督促、依法公开以及监督检查的牵头责任、直接责任和主体责任。

二、预算公开工作重点

(一)坚持预算公开完整细化。

严格按照《预决算公开操作规程实施细则》规定,对照《安徽省财政厅关于开展2017年度预决算公开情况专项检查的通知》要求,细化预算公开内容,统一预算公开格式,保障各部门预算应公开尽公开。对属于公开范围的预算表,没有数据的也应当列出空表并说明(如政府预算中的国有资本经营预算收入表、支出表,部门预算中的政府性基金预算支出情况表、国有资本经营预算支出情况表);对属于公开范围的预算情况说明(部门预算均应公开名词解释),没有内容的也应当作出专门解释(如政府预算中的转移支付情况、举借政府债务情况、预算绩效工作开展情况等,部门预算中的预算收支增减变化及原因、政府采购情况、国有资产占有使用情况、预算绩效情况、机关运行经费等)。

(二)保障预算公开及时规范。

1. 统一平台公开。县本级政府预算、县直部门预算统一在政府信息公开网预算公开栏公开。在统一平台(或专栏)上公开的政府预算、部门预算,应当编制目录,对公开内容进行分类、分级,方便公众查阅和监督。

2.依法及时公开。政府预算公开时间为本级人民代表大会或人大常委会批准预算、预算调整后20日内,部门预算、部门“三公”经费预算公开时间为本级财政部门批复部门预算后20日内。各级财政部门、各预算部门必须在法律规定的时限内公开预算,并鼓励适当提前公开时间,部门预算原则上在同一天集中公开。

(三)积极拓展预算公开范围。

1.扎实开展专项资金公开。按照“分配到哪里、公开到哪里”的原则,除涉密信息外,县乡财政部门要公开部门专项资金清单目录、专项资金管理办法、资金分配结果、绩效评价办法等信息;各专项资金主管部门要公开专项资金项目申报指南、项目管理办法、项目安排情况和资金分配结果、绩效评价情况等信息,实现专项资金全过程公开。

2.积极开展政府购买服务公开。认真落实《安徽省财政厅 安徽省民政厅 安徽省工商局转发财政部 民政部 国家工商总局关于印发政府购买服务管理办法(暂行)的通知》(财综〔2015〕40号)《安徽省财政厅转发财政部关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》(财债〔2017〕810号)要求,财政部门按规定向社会公开年度预算中政府购买服务总金额、政府购买服务项目有关预算信息等;各购买主体依法依规及时公开政府购买服务项目相关信息,包括政府购买服务内容、购买方式、承接主体、合同金额、分年财政资金安排、合同期限、绩效评价等。

3.稳步推进预算绩效公开。对财政部门批复绩效目标的项目,各预算部门应当在部门预算中公开项目预算情况,同步公开项目绩效目标,包括项目概述、立项依据、实施主体、实施周期、年度预算安排、绩效目标和指标等信息。

(四)深入开展预算公开监督检查。

县直各部门、县财政在预算公开工作完成后,应当按照县财政局监督局预决算公开专项检查政策要求,对照“地方预决算公开系统”有关统计要素,及时组织专项自查,认真检查部门预算和政府预算公开的及时性、完整性、细化程度、公开方式等,对发现的问题及时纠正。对检查发现县直部门的问题,有关县直部门要严格按照《中华人民共和国预算法》第九十二条和《中国共产党纪律处分条例》第一百一十一条追究责任。

三、规范预算公开操作流程

坚持分步实施、规范有序,理顺预算公开工作流程。原则上,预算公开工作分为公开布置、公开准备、公开实施、公开检查等阶段。公开布置要统一公开政策,具有指导性和针对性;公开准备要严谨细致,保障公开完整、细化;公开实施要依法及时,确保一经公开就能经得起检查;公开检查要统筹落实,对预算公开形成支撑。财政部门和预算部门间,不同级财政部门间,财政部门内部处(科)室间,要相互配合,各司其职,做好预算公开本职工作,保障预算公开政策全面有效落实到位。

四、增强保障措施

(一)思想高度重视。预算公开是落实党的十九大精神,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度的重要内容。县直各部门要高度重视,认真落实预算公开各项政策,依法及时完整规范公开预算,切实维护预算公开的严肃性,不断提升各部门预算透明度。

(二)压实公开责任。压实主体责任,财政部门、预算部门分别是政府预算、部门预算(含“三公”经费预算,下同)公开的主体,对公开落实及结果负责。

(三)夯实基础工作。进一步加强预算管理,提高部门预算完整性和精细化水平,为预算公开创造良好条件。进一步完善预算公开文本制作,预算表和情况说明保证完整规范,坚决防止预算公开缺表漏项。

(四)跟踪督导落实。县直各部门、县财政部门要坚持问题导向和结果导向,对预算公开专项检查发现的问题,及时制定细化的整改举措,点对点监控部门公开工作进展。对公开不及时的立即依法公开,公开不完整、不细化的立即规范公开,公开网站页面异常的立即协调运维机构纠偏纠错,确保永久公开并始终经得起检查。


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